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科技金融

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      近日,中國人民銀行召開2024年下半年工作會議,根據會議部署,下一階段,中國人民銀行系統將加強做好五篇大文章的統籌規劃和政策落地,加快出臺五篇大文章配套政策文件。

 
      在具體實踐中,金融行業應如何更好支持科技創新?科創企業融資還面臨哪些堵點?近日,《金融時報》記者專訪了招聯首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼。
 
      《金融時報》記者:您認為,發展科技金融對于培育和推動新質生產力發展具有怎樣的重要作用?
 
      董希淼:科技是國家強盛之基,創新是民族進步之魂,科技創新是發展新質生產力的根本動力,科技創新衍生的新產業、新業態、新模式是新質生產力的現實體現。金融支持服務新質生產力,重點和關鍵是完善金融支持創新體系,大力發展科技金融,加大對科技創新和科技型企業的支持和服務,實現金融與科技雙向賦能、良性循環。
 
      改革開放以來,我國科技產業獲得長足發展,科技創新能力大大提升,但信息科技行業缺乏核心競爭力。因此,加大投入發展科技產業,提高我國科技自主創新能力,既是增強我國信息科技產業安全性、保持產業鏈供應鏈穩定的現實需要,也是發展新質生產力、推進現代化產業體系建設的必然要求。大力發展科技產業,離不開金融的支持和服務。中央金融工作會議明確把科技金融放在五篇大文章的首要位置,這就要求金融機構加快發展科技金融,引導更多金融資源流向科技創新和科技型企業,進而推動我國大力提升科技自主創新能力,加快發展新質生產力,不斷增強綜合國力。應該說,大力發展科技金融、加力支持科技創新是提高金融服務實體經濟質效、實現經濟高質量發展的應有之義。
 
      《金融時報》記者:目前,科技型企業融資面臨的主要難題是什么?您認為該如何解決?
 
      董希淼:應當看到,我國科技金融仍處于發展階段,金融對科技創新的支持和服務尚未形成完整體系。科技創新不確定性更大、風險更高、回報周期更長。研究認為,重大技術成果轉化和科技型企業發展平均年限超過15年,因此更需要“耐心資本”的支持。
 
      因此,我國應大力發展直接融資,推動股票市場和債券市場進一步加大支持和服務力度,不斷提高科技創新和科技型企業直接融資比例。
 
      一是深化全面注冊制改革,采取差異化措施和傾斜政策,優先支持創新能力強、發展潛力大的科技型企業在主板市場上市,降低融資成本和企業杠桿率;適當精簡發行條件,以強化信息披露為核心,突出“更早、更小、更新”,推動更多專精特新科技型企業在北交所、科創板、新三板等上市,讓股票市場成為科技型企業融資主陣地。
 
      二是大力發展債券市場,支持更多科技型企業發行債券。股權融資在資金注入的同時帶來控制權稀釋等問題,應充分發揮債券市場市場化程度強、投資者多元化等優勢,不斷推出支持科技型企業融資的專項創新產品,包括戰略性新興產業專項債券、科創票據、科創公司債等,支持科技型企業獲得持續的中長期融資。
 
      三是創新投貸聯動等服務模式,鼓勵銀行與創投機構合作,為科技型企業同時提供股權融資和債權融資,拓寬科技型企業融資方式和渠道。投貸聯動有內部和外部兩種模式,目前的探索主要集中在外部投資聯動方面。下一步,應支持銀行等機構設立投資子公司,或者發揮金融資產投資公司作用,通過投資子公司或金融資產投資公司開展內部投貸聯動業務。我國銀行理財公司已經超過30家。理財公司可發揮其牌照多元、機制靈活等優勢,通過發行主題理財產品等方式,加大對科技型企業的直接投資。
 
      《金融時報》記者:近年來,我國銀行業通過設立服務科技創新的專營組織架構、專門風控制度、專業產品體系、專項考核機制,推動信貸資源向科技創新和科技型企業傾斜。接下來,銀行業該如何進一步做好科技金融這篇大文章?
 
      董希淼:一是提高認識,從戰略高度推進科技金融業務發展。具備條件的大中型銀行,可將發展科技金融作為全行戰略重點,制定科技金融專項推進方案,明確科技金融政策和專營機構專屬政策,探索金融與科技雙向賦能、深度融合的新模式、新路徑。二是強化信貸政策投向管理,加大信貸資源傾斜力度。三是優化評價標準,探索支持科技型企業新方式。四是堅持以用戶為中心,創新服務和產品模式。五是優化授信審批流程,提高審批效率。
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