2025年知識產權工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，按照中央經濟工作會議要求，堅持穩中求進工作總基調，深入推進知識產權領域改革，高質量完成“十四五”規劃目標任務，高標準謀劃“十五五”事業發展，努力建設世界一流知識產權治理體系、制度規則、文化環境、人才隊伍，更大力度推進知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護、高品質服務和高水平國際合作，更好支撐保障高水平創新和高質量發展，有力服務中國式現代化。
（一）著力抓好中央重大決策部署的落實。
一是堅持和加強黨對知識產權事業的全面領導。持續抓好“第一議題”制度落實和“第一要件”辦理，確保習近平總書記重要指示批示不折不扣落到實處、見到實效。認真落實黨的二十屆三中全會部署，加快推動建立高效的知識產權綜合管理體制。扎實做好中央巡視整改，切實解決知識產權領域深層次矛盾和問題。二是高質量完成“十四五”規劃收官。持續抓好知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施，發揮好部際聯席會議機制作用，印發年度推進計劃，做好“十四五”規劃總結評估，確保高質量完成知識產權強國建設綱要第一階段目標和“十四五”規劃各項任務。要以“一省一策”為抓手，深化知識產權強省建設，加大對東北和西部地區知識產權工作的指導支持力度，促進區域知識產權協調發展。三是高標準謀劃“十五五”事業發展。要在堅持知識產權強國建設綱要“一張藍圖繪到底”的前提下，認真做好知識產權“十五五”規劃編制，研究提出“十五五”期間事業發展的戰略目標、戰略思路、戰略任務、戰略舉措，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。各地要因地制宜抓好綱要和規劃的實施，做好地方知識產權“十五五”規劃的編制。
（二）著力完善知識產權法治保障。
一是抓好重點領域立法修法。加快推進《商標法》和《集成電路布圖設計保護條例》修改，深入研究地理標志專門立法，舉辦《專利法》實施40周年紀念活動。二是積極完善部門規章。開展《專利審查指南》常態化修改，完善誠實信用原則適用情形，健全新領域新業態專利審查標準。三是加快構建數據知識產權保護規則。推動建設全國數據知識產權登記平臺，出臺相關政策文件，進一步促進數據開發開放和流通使用，助力產業數字化轉型升級。各地要結合自身實際，積極推進知識產權綜合立法，大力開展知識產權普法宣傳，營造良好法治環境。
（三）著力強化知識產權高質量創造。
一是大力提升專利申請質量。推動完善以質量為導向的指標體系和評價體系，建立以產業化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭上提升專利申請質量。完善知識產權支撐關鍵核心技術攻關工作體系，促進關鍵核心技術研發和自主可控。二是持續提升審查質量效率。嚴格依法審查，嚴把授權關口。優化資源配置，滿足重點領域審查需求。穩步推進多模態大模型技術在審查工作中的應用，提升審查工作智能化水平。深化商標審簽機制改革，完善質量保障體系，上線新一代商標審查系統。
（四）著力促進知識產權高效益運用。
一是深入實施專利轉化運用專項行動。繼續盤活存量，做優增量，總結經驗做法，形成長效機制。深化知識產權權益分配改革，推動建立盡職免責機制，減少職務發明專利轉化的“后顧之憂”。深入實施專利開放許可制度，充分發揮“一對多”許可優勢，提高轉化效率，推動更多科技成果從實驗室走向產業鏈。二是推動產業知識產權協同發展。一體推進重點產業知識產權創新聯合體、重點領域專利池和知識產權運營中心建設，制定出臺標準必要專利政策協同工作指引，打造專利產業化促進中小企業成長樣板，有效發揮知識產權強鏈增效作用。三是積極穩妥發展知識產權金融。深化部門協同，在重點地區探索建設知識產權金融生態綜合試驗區，統籌推進知識產權質押融資、證券化和保險等工作，更好幫助中小企業解決融資難問題。四是大力實施商標品牌戰略。深入推進“千企百城”商標品牌價值提升行動，強化專利密集型產品與商標品牌培育的協同，推動中國產品向中國品牌轉變。深化地理標志助力鄉村全面振興行動，促進打造高品質地理標志產品。
（五）著力加強知識產權高標準保護。
一是推動建立高效的涉外知識產權保護工作機制，健全海外糾紛應對指導工作體系，新設立一批海外知識產權糾紛應對指導分中心，研究制定技術出口中專利權對外轉讓審查指引，切實維護知識產權領域國家安全。二是大力實施知識產權保護體系建設工程。建好國家知識產權保護示范區。制定高質量推進知識產權快速協同保護政策文件，研究出臺加強知識產權糾紛仲裁工作的指導意見，制定專利糾紛行政裁決和調解辦案指南，制定技術調查官發展實施意見。三是深化地理標志管理制度改革。組織實施地理標志統一認定制度，加強地理標志審查能力建設，促進地理標志專門保護和商標保護協調發展。高標準推進國家地理標志保護示范區建設，深入實施地理標志保護工程。
（六）著力打造知識產權高品質服務。
一是積極助力營商環境建設。出臺《關于進一步優化知識產權領域營商環境的意見》，推出一批有針對性的改革舉措。二是持續完善知識產權公共服務體系。深入實施知識產權公共服務普惠工程，扎實推進知識產權公共服務標準化建設試點，全面提升服務效能。推動建立支持重點領域關鍵核心技術攻關的知識產權公共服務工作機制。建立健全知識產權政務服務“好差評”制度。完善與民營企業、外資企業常態化溝通機制，著力解決企業的急難愁盼問題。三是進一步加強數據開放共享和分析利用。研究制定《知識產權信息分析利用指南》。上線運行國家知識產權保護信息平臺，高標準建設自主可控知識產權數據庫，探索推進全國一體化知識產權數字公共服務平臺建設。四是加快形成知識產權服務業標準體系。加強知識產權服務業集聚區建設，建立知識產權服務業協作幫扶機制，促進服務水平整體提升。
（七）著力深化知識產權高水平國際合作。
一是積極參與全球知識產權治理。參與做好世界知識產權組織框架下的各領域磋商，推動新領域新業態知識產權國際規則制定。二是推進“一帶一路”知識產權合作走深走實。落實好第三屆“一帶一路”知識產權高級別會議成果，持續深化與共建國家的合作，有力服務高質量共建“一帶一路”。辦好2025年中國—東盟知識產權局局長會議，推動完善金磚國家知識產權合作機制，支持舉辦第二屆中國—中亞知識產權局局長會議。三是持續完善對外合作布局。辦好2025年中美歐日韓五局合作局長系列會議，共同舉辦中歐兩局合作40周年紀念活動，推動中歐地理標志協定第二批產品清單生效。支持地方開展高水平知識產權國際合作交流。
（八）著力夯實知識產權事業發展基礎。
一是強化干部人才隊伍建設。加大知識產權行政管理人員培訓力度，建設高素質專業化干部人才隊伍。推進高校知識產權專業學位建設，做好共建知識產權學院和人才協同培養創新基地建設相關工作，大力培養涉外專利律師等國際化人才。二是加大知識產權文化宣傳力度。創新辦好全國知識產權宣傳周、世界知識產權日等活動，做好知識產權強國建設和“十四五”發展成就宣傳，打造知識產權系統新聞發布廳，建設知識產權國際傳播中心和融媒體中心，進一步講好中國知識產權故事。三是充分發揮專家咨詢委員會、戰略實施研究基地作用，強化知識產權領域重大理論和實踐問題研究，有力支撐知識產權“十五五”規劃編制。
（九）著力加強黨建和黨風廉政建設。
一是強化政治機關意識。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。二是壓緊壓實機關黨建主體責任。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，持續提高機關黨建質量，更好發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質量黨建促進高質量發展。三是堅定不移推進全面從嚴治黨。教育引導全系統干部職工增強拒腐防變能力，自覺接受紀檢監察部門監督，深化運用監督執紀“四種形態”，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，一體推進“三不腐”。四是持續加強作風建設。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治形式主義為基層減負，盡好“應盡之責”，減掉“應減之負”，讓基層有更多時間和精力謀發展、抓落實。
